机械网-海南出台代理机构监管新规

海南省财政厅近日出台《海南省政府采购代理机构监督管理实行办法(试行)》(以下简称《试行办法》)。该省将通过赏罚结合的方式，对代理机构的内部管理、业务操作、专职从业人员参加业务测试和专业培训等情况进行记分考核。《试行办法》自9月1日起实施。

《试行办法》对代理机构管理、从业管理、记分考核、监督检查等内容作了全面规定。其中强调，任何单位和个人不得以摇号、抽签、遴选等方式干预采购人自行选择代理机构。鼓励专职从业人员参加省级财政部门组织的业务测试。鼓励专职从业人员参加省级以上财政部门、政府采购行业协会或依法获得与政府采购领域相干的社会培训资历的机构组织的培训。代理机构每一年应有最少5名专职从业人员参加专业培训，每人培训课时很多于16个学时。每一个学时很多于45分钟，每半天最多计4个学时。

在记分考核方面，海南省财政厅通过归纳总结代理机构在执业进程中存在的各种问题，参照各省经验，梳理出了85种扣分情形，另外还创新设置了2项加分项。代理机构背法背规行动的扣分分值鸡肝，根据轻重程度，分别扣2分、3分、6分和12分。对重复出现背法背规行动的，顺次数累计扣分。1次扣2分的情形包括将投标供应商的资历条件列为评分标准的;采购文件的售价明显超越文件印制本钱费用或未免费提供电子标书的;供应商法人代表已出具拜托书，仍要求供应商法人代表亲身领购采购文件或到场参加开标、谈判的;除必要的原件核对外抗氧化剂治疗白癜风效果好不好，对供应商能够在线提供的材料，仍要求供应商提供纸质材料的等32项。1次扣3分的情形包括采购文件设置经营年限、注册资金、资产总额、营业收入、特定区域、特定行业或特定金额合同的事迹等不公道的限制条款的;通过对样品检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果的;引导采购人背规操作的等30项。1次扣6分的情形包括每一年脱产参加集中专业培训满16个学时的专职从业人员不足5人的;明知采购人背规设置备选库、名录库、资历库作为参加政府采购活动的资历条件，依然代理此类政府采购项目的;询问或质疑答复背背客观事实成年人癫痫治疗，或在处理进程中违背有关保密规定的等10项。1次扣12分的情形包括与采购人、供应商歹意串通操纵政府采购活动的;代理机构谢绝退还供应商保证金的;与供应商、评标委员会成员或相干当事人串通的等13项。

另外，《试行办法》还明确对代理机构专职从业人员参加业务测试和集中专业培训情况给予嘉奖分。其中，在1个记分周期内，参加业务测试并获得合格证书的专职从业人员人数到达5人嘉奖2分，6至8人嘉奖3分，9至11人嘉奖4分，12至14人嘉奖5分，15人及以上嘉奖6分;在1个记分周期内，参加集中专业培训很多于16个学时并获得培训结业证书的专职从业人员人数到达5人嘉奖2分，6至8人嘉奖3分，9至11人嘉奖4分，12至14人嘉奖5分，15人及以上嘉奖6分。

《试行办法》还规定，在1个记分周期内扣分分值累加数减去嘉奖分所得分值到达12分及以上的代理机构，将在";海南省政府采购网"公示并进行整改。省级财政部门开具整改通知书，整改时限为2个月。代理机构连续在两个记分周期内出现应整改情形的，第2个记分周期整改时间为6个月。财政部门要将整改期内的代理机构列为重点监管对象。采购人应当根据项目特点、代理机构专业领域和记分考核结果，从名录中自主择优选择代理机构。采购人拜托整改期内的代理机构代理政府采购业务的，应事前向同级财政部门说明公道理由并备案。各级财政部门可以根据代理机构记分考核的结果公道优化对代理机构的监督检查频次。(琼财)来源：中国政府采购报文中内容、图片均来源于网络，如有版权问题请联系本站删除！ 

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