环保法修正草案审议企业排污全部缴排污费服装行业动态新闻资讯_[#39中华]

核心提示：我国是否应该开征环境税，这个讨论了10多年的问题，渐趋明朗。昨日，全国人大常委会首次审议环境保护法修正案草案(以下简称草案)，明确提出，我国的污染物排放收费制度，拟由“超标收费”，改为“申报和收费”，即未超标也要按污染物的种类和对环境的危害程度缴费。

2月7日，江苏南通某超市普通矿泉水销售一空。当天上午，网传大量化学品泄漏对长江下游的水质造成影响，传言导致市民恐慌。　　我国是否应该开征环境税，这个讨论了10多年的问题，渐趋明朗。昨日，全国人大常委会首次审议环境保护法修正案草案(以下简称草案)，明确提出，我国的污染物排放收费制度，拟由“超标收费”，改为“申报和收费”，即未超标也要按污染物的种类和对环境的危害程度缴费。缴费标准国务院将做出原则性规定，并为今后国家设立环境税留有空间。

全国人大环资委主任委员汪光焘表示，所征缴的排污费用如何使用，国务院也将同时制定标准。而且草案言明，征缴费用必须用于污染防治和环境监测的能力建设，不得用于管理工作的日常开支，更不得挪作他用。

亮点1 企业责任

企业自检污染物并公布

全国人大环资委主任委员汪光焘表示，本次环保法修订，着重解决违法成本低、守法成本高的问题，明确企业不仅要对减少排放污染物负责，也要对排放污染物对公共环境质量造成的影响承担责任。鉴于上述原则，草案新增四项新制度：

首先强调企业负责人环保责任制度。要求企业负责人向职工代表大会报告环保工作并接受监督。

其次是明确企业自检公开制度。企事业单位须按“国标”，安装使用监测设备，监测所排放污染物，数据纳入国家数据监测体系并公布。

第三是限期治理制度。超标排放单位应制定限期治理计划，接受政府监督。如逾期未治理完毕，除加收排污费、罚款，相关责任人还将被追究行政和法律责任。

我国将实行排放污染物申报和征缴费用制度。这是草案关于企业污染防治体系的第四项新规。现行环保法的“超标排放收费”将修改为“申报和收费”。排放污染物的企事业单位，应向环保部门申报登记，并按排放污染物的种类和环境的危害程度缴费。如不按国家规定缴纳排污费，环保等职能部门可给予警告或处以罚款。

亮点2 环保监测

国家统一规划监测网络

汪光焘说，较长时间以来，我国同一地区、同一流域不同部门公布的环境质量数据不同，环境质量评价不一，对社会有负面影响。而环境评价监测点的设置和监测数据是环境质量评价的依据，监测数据依法公开是实现公众参与的基础。

基于上述现实情况，草案明确，国家建立监测网络和监测数据信息体系，统一规划设置监测网络;环境质量和污染物排放监测数据，纳入监测数据信息体系，作为评价环境质量的依据;所有监测数据依法公开。同时要求监测机构负责人对监测数据的真实性和准确性负责。

受去年pm2.5事件影响，我国空气质量监测网络进入了快速发展期。我国执行空气质量新标准的74个城市，已建496个监测点。而全国地级以上城市共将设置国控空气监测点1436个。

亮点3 信息公开

公开突发环保事件信息

近年来，一些地区因突发环保事件信息发布不及时，曾引发恐慌。例如今年2月的镇江水污染事件。

汪光焘说，环境信息公开是保障公众知情权的基本手[1][2]下一页

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